Thất thoát ngân sách do kỷ luật tài chính chưa nghiêm

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải trình bày báo cáo

Chiều 19/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ về việc thực hành, tiết kiệm chống lãng phí năm 2016. 

Chưa tuân thủ định mức, sử dụng sai kinh phí

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày báo cáo việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, trong quản lý ngân sách Nhà nước, còn một số địa phương lập và giao dự toán một số nhiệm vụ chi ngân sách Nhà nước chưa tuân thủ định mức, sử dụng sai nguồn kinh phí, chi không đúng chế độ, tiêu chuẩn...

Về tiết kiệm, chống lãng phí trong mua sắm, sử dụng phương tiện, thiết bị làm việc của tổ chức, cơ quan Nhà nước đã có chuyển biến tích cực, nhất là việc mua sắm, sử dụng ô tô công. Tuy nhiên, việc chấp hành tiêu chuẩn, định mức, chế độ sử dụng phương tiện, thiết bị làm việc, xe ô tô công có lúc, có nơi chưa nghiêm; việc xử lý, thanh lý tài sản còn xảy ra thất thoát, lãng phí (như bán thanh lý không qua đấu giá); mua sắm công còn bất cập, xác định giá gói thầu cao không hợp lý, dẫn đến giá mua sắm cao (như mua vật tư, thiết bị y tế, thuốc chữa bệnh…).

Về tổ chức bộ máy quản lý, sử dụng cán bộ trong các cơ quan Nhà nước, việc tinh giản biên chế chưa gắn với cơ cấu cán bộ công chức, tỷ lệ tinh giản biên chế chưa đạt mục tiêu đề ra. Việc tuyển dụng, bổ nhiệm công chức không đúng quy định, buông lỏng quản lý để cán bộ công chức vi phạm kỷ luật lao động, tham gia lễ hội trong giờ làm việc. Hoạt động tổ chức kỷ niệm của một số ngành, đơn vị địa phương có biểu hiện tăng, vượt quy mô, cấp độ, thời gian tổ chức, mời nhiều khách không đúng quy định, không phù hợp, tổ chức hoạt động phụ trợ phô trương lãng phí.

Chi 65 tỷ đồng mua quà tặng là minh chứng của lãng phí

Báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải trình bày cho thấy, việc quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước tuy đã được siết chặt gắn với yêu cầu tiết kiệm, hiệu quả nhưng có lúc, có nơi còn để xảy ra lãng phí, thất thoát, tiêu cực. Đặc biệt, chi ngân sách còn biểu hiện chấp hành kỷ luật tài chính chưa nghiêm, gây thất thoát, lãng phí ngân sách Nhà nước ở các mức độ khác nhau.

Đề cập đến việc chi những khoản tiền lớn phục vụ cho việc kỷ niệm thành lập các đơn vị, địa phương gây lãng phí khiến dư luận bức xúc, ông Hải dẫn chứng việc tỉnh Vĩnh Phúc chi 65 tỷ đồng để mua quà tặng dịp thành lập tỉnh và Tập đoàn Than khoáng sản Việt Nam yêu cầu các đơn vị bỏ ra hàng chục tỷ đồng mua kỷ niệm chương 80 năm ngày truyền thống đơn vị.

Về công tác quản lý, khai thác và sử dụng đất đai năm 2016, tại một số địa phương còn tình trạng giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất sai quy định, không đúng đối tượng, không đúng thẩm quyền, sử dụng đất không đúng mục đích vẫn diễn ra phức tạp như Hà Nội, Đà Nẵng; công tác quản lý, quy hoạch vẫn còn bất cập gây phát sinh khiếu kiện ở một số địa phương vẫn chậm được khắc phục; Việc phát triển, quản lý các khu công nghiệp, nhà máy chưa hợp lý đã gây ô nhiễm môi trường như: Nhà máy giấy Lee & man, KCN Formosa...

Năm qua, Chính phủ đã có chỉ đạo quyết liệt về tinh giản bộ máy cơ quan Nhà nước, tuy nhiên, việc tinh giản biên chế chưa đạt được mục tiêu đề ra. Tại một số bộ, ngành, địa phương còn xảy ra tình trạng bổ nhiệm cán bộ không đúng theo quy trình, quy định của pháp luật, dẫn đến nhiều bức xúc trong dư luận thời gian qua.

Góp ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, báo cáo cần phải nhấn mạnh vào một số vấn đề như quản lý ngân sách. “Về thực trạng các bộ, ngành, địa phương còn tổ chức nhiều lễ kỷ niệm, có nơi dùng ngân sách, cũng có nơi không dùng. Nhưng dù kêu gọi xã hội hoá cũng đều là nguồn lực của đất nước, của quốc gia, không thể lãng phí”, Chủ tịch Quốc hội nói và lưu ý thêm, báo cáo vẫn chưa nhấn mạnh được vấn đề đạo đức công vụ trong việc để xảy ra lãng phí thời gian cho người dân, doanh nghiệp. 

Thủ tướng: Vốn ngân sách cực khó, phải biết dựa vào dân