Đường chưa thi công xong đã nghiệm thu ở Gia Lai: Có thể bị xử lý thế nào?

Ngày 6/3, trao đổi với Báo Giao thông, một cán bộ Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai thông tin thêm về quy định xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng liên quan đến dự án đường Nguyễn Văn Linh - TT. Chư Ty (Đức Cơ, Gia Lai) thi công chưa xong đã nghiệm thu thanh toán.

Phạt rất nặng

Vị cán bộ Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai cho biết, đã nắm được vụ việc do Báo Giao thông phản ánh tại dự án đường Nguyễn Văn Linh tại huyện Đức Cơ thi công chưa xong mà vẫn nghiệm thu. Trong đó, Công ty CP Phát triển Đại Việt (trụ sở tại TP Pleiku) trúng thầu thi công. Đơn vị công ty CP Quang Minh Phát - Gia Lai (trú tại TP. Pleiku, Gia Lai) là đơn vị giám sát thi công dự án trên.

"Qua bài báo tôi được biết dự án đường Nguyễn Văn Linh thị trấn Chư Ty theo hợp đồng triển khai từ 28/2/2022 hạn hợp đồng là 15/9/2022". Sau khi chậm hợp đồng thời điểm trên, huyện Đức Cơ cho gia hạn đến 16/11/2022. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa hoàn thành xong khối lượng theo hợp đồng, tức là đơn vị thi công chậm tiến độ theo hợp đồng tới 2 lần.

Việc thi công chưa xong đã nghiệm thu là vi phạm theo quy định tại Nghị định 16/2022/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng của Chính Phủ ban hành ngày 28/1/2022.

Trong trường hợp này có tới 3 đơn vị vi phạm gồm: Đơn vị thi công Công ty CP Phát triển Đại Việt đơn vị thi công; đại diện chủ đầu tư là Ban QLDA huyện Đức Cơ và đơn vị giám sát thi công dự án công ty CP Quang Minh Phát - Gia Lai.

Theo quy định, chủ đầu tư phải căn cứ vào điều khoản của hợp đồng ký cam kết trước đây để xử phạt đơn vị nhà thầu chậm tiến độ dự án trên.

Cũng theo vị cán bộ thanh tra này, việc công trình chưa thi công xong mà tổ chức nghiệm thu thanh toán thì có thể áp dụng vào khoản a, điểm 3, điều 18 của Nghị định 16/2022/NĐ-CP.

Cụ thể: "Nghiệm thu khi khối lượng công việc chưa thực hiện hoặc khối lượng nghiệm thu lớn hơn khối lượng thực tế đã thực hiện đối với công trình sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công, dự án PPP". Hành vi này có thể bị xử phạt hành chính từ 100 - 120 triệu đồng.

Trong trường hợp dự án đường Nguyễn Văn Linh này, UBND huyện Đức Cơ sẽ có trách nhiệm xử lý việc đơn vị nhà thầu chậm tiến độ; xử lý trách nhiệm các tổ chức cá nhân nghiệm thu khống khối lượng.

Còn đối với đơn vị giám sát thi công dự án trên cũng chịu trách nhiệm trong việc ký vào khối lượng nghiệm thu không đúng thực tế theo quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 36 về vi phạm quy định về nghiệm thu thanh toán khối lượng công trình xây dựng, Nghị định 16/2022/NĐ-CP nêu: "Phạt tiền từ 50 đến 60 triệu đồng việc nghiệm thu khối lượng, công việc chưa thực hiện hoặc nghiệm thu khối lượng công việc nhiều hơn công việc thực tế thi công".

Ngoài việc xử phạt về tiền mặt, UBND huyện Đức Cơ có trách nhiệm yêu cầu nhà thầu khẩn trương khắc phục, tổ chức thi công để kết thúc dự án; các đơn vị liên quan phải hủy bỏ hồ sơ nghiệm thu thanh toán không đúng và tổ chức nghiệm thu lại... UBND huyện cũng phải có trách nhiệm xử lý cấp dưới trong việc để xảy ra vụ việc trên.

Vì sao nghiệm thu?

Trao đổi với Báo Giao thông, ông Lưu Quang Mật, Giám đốc công ty CP Quang Minh Phát - Gia Lai cho biết, quá trình thi công chậm tiến độ, đơn vị đã báo cáo chủ đầu tư nhiều lần.

"Việc' tổ chức nghiệm thu công trình thi công khi chưa hoàn thành là sai theo pháp luật", ông Mật nói đồng thời phân trần, "cơ bản đã hoàn thành rồi, còn đây chỉ là hạng mục phụ của dự án thôi”.

Khi được hỏi về nguyên nhân chậm tiến độ, ông Mật cho biết: "Chậm tiến độ dự án là do đơn vị thi công vào thời điểm đó huy động nhân công khó khăn”.

Ông Mật cũng khẳng định: “Tôi biết việc đó (việc nghiệm thu công trình khi chưa hoàn thiện - PV) là không đúng. Tuy nhiên, cái này khối lượng ít. Hai nữa là nhà thầu có cam kết thực hiện”.

Việc ông Mật trả lời nguyên nhân chậm tiến độ là thông tin khác so với việc lãnh đạo UBND huyện này trả lời với Báo Giao thông. Theo đó, UBND huyện Đức Cơ thông tin với báo là do nhân dân chậm nộp tiền “Nhà nước và nhân dân cùng làm” đối với hạng mục lát đá vỉa hè hai bên dự án đường Nguyễn Văn Linh.

Trước đó, Báo Giao thông phản ánh, dự án đường Nguyễn Văn Linh - TT. Chư Ty, Đức Cơ có tổng hạng mức đầu tư là 17,17 tỷ đồng. Dự án được khởi công từ 28/2/2022 đến 15/9/2022. Sau đó, dự án chậm tiến độ, UBND huyện Đức Cơ gia hạn đến ngày 16/11/2022.

Tuy nhiên, dự án trên đến tháng 3/2023 vẫn chưa hoàn thành. Mặc dù vậy, các đơn vị chủ đầu tư và doanh nghiệp thi công vẫn tiến hành nghiệm thu khối lượng, thanh toán hoàn toàn cho đơn vị thi công.

Được biết, Công ty CP Phát triển Đại Việt (trụ sở tại Gia Lai) là đơn vị thường xuyên trúng thầu các dự án đầu tư hạ tầng sử dụng nguồn ngân sách tại tỉnh Gia Lai.

Gia Lai: Đường 17 tỷ chưa làm xong đã nghiệm thu, quyết toán?