Lạng Sơn: Kiến nghị giãn tiến độ hoàn thành cải tạo, nâng cấp QL4B đến năm 2025

Vướng cơ chế khó đạt kế hoạch

Dự án nâng cấp, cải tạo QL4B đoạn Km18 - Km80 tỉnh Lạng Sơn được Bộ GTVT phê duyệt với tổng mức đầu tư 2.296 tỷ đồng do Sở GTVT Lạng Sơn làm chủ đầu tư, thời gian thực hiện dự án trong năm 2024. Dự án có tổng chiều dài khoảng 62,56km, trong đó, đoạn qua địa bàn huyện Lộc Bình dài khoảng 22,3km, đoạn qua địa bàn huyện Đình Lập dài khoảng 40,26km.

Theo Ban QLDA Nâng cấp đoạn Km18 - Km 80, QL4B (thuộc Sở GTVT tỉnh Lạng Sơn), dự án được chia làm hai gói xây lắp XL07 và XL08. Trong đó, gói thầu XL07 được khởi công ngày 22/2/2024, giá trị thực hiện đến nay đạt khoảng 163,41tỷ đồng, đạt 18,61% giá trị hợp đồng. Gói XL08 được khởi công ngày 30/5/2024, giá trị thực hiện đến nay đạt khoảng 50,52 tỷ đồng, đạt 6,91% giá trị hợp đồng. Theo đánh giá của chủ đầu tư, khối lượng thực hiện của dự án đến thời điểm này chưa đạt được kế hoạch đề ra.

Lãnh đạo Ban QLDA Nâng cấp đoạn Km18 - Km80, QL4B cho biết, dự án được phân bổ chi tiết kế hoạch vốn từ 29/12/2023, tuy nhiên đến ngày 22/2/2024 mới được phê duyệt dự toán để giải ngân.

Mặt khác trong 9 tháng đầu năm 2024 trên địa bàn huyện Lộc Bình, Đình Lập bị ảnh hưởng nặng nề về thời tiết, liên tiếp xảy ra mưa, bão, công tác GPMB chậm do Luật Đất đai 2024 mới ban hành, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật chưa kịp thời dẫn tới khó khăn trong việc tính toán lập phương án bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân cũng như phương án tạm tính không đủ điều kiện để phê duyệt chi trả tạm ứng cho các hộ dân.

Đến nay, UBND huyện Lộc Bình mới bàn giao cho chủ đầu tư 77,4% khối lượng mặt bằng, UBND huyện Đình Lập bàn giao 77,09% khối lượng. Công tác GPMB chưa đảm bảo tiến độ về thời gian theo kế hoạch.

Bên cạnh đó, việc di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật như đường nước, đường viễn thông, đường điện cao thế 35KV, 110KV trên toàn tuyến còn chậm, nhiều vị trí cũng bị vướng mắc. Hiện nay, trên đoạn tuyến thuộc địa phận huyện Đình Lập chưa thống nhất được phương án di chuyển đường điện với Công ty Điện lực Lạng Sơn; các huyện chưa thống nhất được phương án di chuyển tuyến cáp quang...

Ngoài ra, trong quá trình thi công, nhà thầu đã được giao các vị trí đổ đất, tuy nhiên đường vào các bãi này không thuộc diện được bồi thường GPMB, hiện nay nhà thầu vẫn chưa thực hiện được phương án thuê, mượn tạm đất của dân để có đường vào bãi thải.

Dọc theo hai bên tuyến đường còn vướng mắc đan xen diện tích đất của các hộ dân (khai phá, sử dụng từ lâu…) chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên khó khăn trong công tác đền bù...

Tháo gỡ mặt bằng, kiến nghị giãn tiến độ

Mới đây, Chủ tịch HĐND tỉnh Lạng Sơn vừa kiểm tra, ban hành kết luận về công tác bồi thường GPMB dự án nâng cấp đoạn Km18 - Km80 QL4B.

Theo đó, Chủ tịch HĐND tỉnh Lạng Sơn yêu cầu UBND các huyện Lộc Bình và Đình Lập hoàn thành việc bàn giao 100% mặt bằng cho chủ đầu tư trước ngày 20/11/2024. UBND huyện Lộc Bình khẩn trương thực hiện di dời 2 hộ dân tại Km 18+800, phối hợp với công ty điện lực khẩn trương di dời cột điện 110KV tại Km 19+450, đây là vị trí cột điện dàn thép nằm trên mái ta luy của QL4B mới, tiếp tục đôn đốc quyết liệt đơn vị di chuyển khối lượng còn lại trên địa bàn huyện đảm bảo mặt bằng cho các nhà thầu thi công liên tục. Khẩn trương GPMB, phê duyệt phương án tạm tính đối với các hộ dân đoạn từ Km27 đến Km39…

Đối với UBND huyện Đình Lập cần tập trung khẩn trương di chuyển 2 cột điện nằm trên mái ta luy dương tại Km 43+00, xã Đình lập, huyện Đình Lập, để đảm bảo an toàn cho đơn vị thi công. Tập trung huy động nhân lực, thiết bị tiếp tục di dời khối lượng cột còn lại; tiếp tục tuyên truyền, vận động người dân cam kết bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công…

Lãnh đạo Ban QLDA Nâng cấp đoạn Km18 - Km80, QL4B thông tin: Hiện các cơ quan, đơn vị liên quan đang tập trung cao độ giải quyết khó khăn nhưng với những vướng mắc hiện nay, dự án khó hoàn thành ngay trong năm 2024 như dự kiến ban đầu. Do đó, Sở GTVT tỉnh Lạng Sơn đã kiến nghị giãn tiến độ hoàn thành dự án đến năm 2025.

Được biết, kiến nghị này đã được Bộ GTVT tiếp thu, cùng Bộ KH&ĐT thống nhất kiến nghị Chính phủ trình Quốc hội thông qua trong thời gian tới.