PC1 xin chuyển 7.000m2 đất thuê trả tiền hàng năm sang dự án nhà ở

PC1 xin chuyển đất thuê hàng năm sang dự án nhà ở

Theo thông tin từ Bộ Xây dựng, đơn vị này nhận được văn bản của TP Hà Nội về việc xin ý kiến chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu nhà ở PC1 Gia Lâm (xã Yên Thường, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội), do Công ty Cổ phần Tập đoàn PC1 (PC1) đề xuất.

Theo Ủy ban nhân dân TP Hà Nội, khu đất Công ty PC1 đề xuất thực hiện dự án đầu tư Khu nhà ở PC1 có diện tích 7.130 m2, bao gồm 122,6 m2 đất ở, 7.007m2 đất được Hà Nội cho thuê làm trụ sở công ty với thời hạn hàng năm, đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Hiện nay, Ủy ban nhân dân TP Hà Nội đang làm thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở PC1 Gia Lâm. Ủy ban nhân dân TP Hà Nội đề nghị Bộ Xây dựng cho ý kiến về việc, dự án nêu trên có thuộc trường hợp thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại, xác định nhà đầu tư làm chủ đầu tư dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư, nhà ở, đất đai không?

Trên cơ sở nội dung câu hỏi của TP Hà Nội, Bộ Xây dựng viện dẫn Luật Đầu tư 2020, Luật Xây dựng 2014, Luật Nhà ở 2014 cho biết: Việc lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại được thực hiện thông qua 3 hình thức: đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai; đấu thầu dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật đấu thầu hoặc chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư. Trường hợp có nhiều nhà đầu tư được chấp thuận thì việc xác định chủ đầu tư theo quy định của Luật Xây dựng.

Bộ Xây dựng cũng viện dẫn Điều 4 Luật số 03/2022/QH15 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự (có hiệu lực thi hành từ 1/3/2022), trong đó đã sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 23 của Luật Nhà ở: "Có quyền sử dụng đất hợp pháp thuộc một trong các trường hợp quy định tại điểm a, điểm b khoản này mà việc sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về đất đai, trừ trường hợp thuộc diện Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng và các trường hợp thu hồi khác theo quy định của pháp luật:

a) Có quyền sử dụng đất ở;

b) Có quyền sử dụng đất ở và đất khác không phải là đất ở đáp ứng điều kiện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư.

Sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, nhà đầu tư có trách nhiệm thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất đối với dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất và thực hiện các nghĩa vụ tài chính có liên quan theo quy định của pháp luật về đất đai".

Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng cũng cho biết Điều 14 của Luật Nhà ở 2014 đã quy định yêu cầu của việc phát triển nhà ở phải phù hợp với chiến lược phát triển nhà ở quốc gia, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất và có trong chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương trong từng giai đoạn...

Bộ Xây dựng đề nghị Ủy ban nhân dân TP Hà Nội đối chiếu trường hợp cụ thể của dự án với các quy định của pháp luật nêu trên để xem xét, giải quyết theo đúng thẩm quyền và đúng quy định của pháp luật.

Nhà nước cần thu hồi lại để tổ chức đấu giá, tránh thất thoát ngân sách

Trước thông tin trả lời chưa cụ thể của Bộ Xây dựng, Báo Giao thông đã tham khảo thêm ý kiến luật sư, chuyên gia về nội dung này. 

Theo quan điểm của luật sư Đặng Văn Sơn, Trưởng văn phòng Luật sư Đặng Sơn (Hoàng Mai, Hà Nội), PC1 có thể được chấp thuận làm chủ đầu tư khi đáp ứng các điều kiện mà pháp luật quy định. Song việc làm sao xác định tiền sử dụng đất đối với phần đất thực hiện dự án mà PC1 phải có nghĩa vụ nộp theo nguyên tắc thị trường, để không gây thất thoát ngân sách nhà nước là điều đáng quan tâm.

Còn Giáo sư Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường nêu quan điểm rằng, đất thuê trả tiền hàng năm, Nhà nước cần thu hồi lại, tổ chức đấu giá để tránh thất thoát ngân sách Nhà nước. 

Cụ thể, ông Võ cho biết nhiều người lập luận rằng đất đang có chủ sử dụng, họ xin chuyển mục đích thì không phải đấu giá. Tuy nhiên, căn cứ theo pháp luật thì không phải như vậy. "Trước đây Nhà nước giao đất cho anh (tổ chức, cá nhân - PV) làm việc này (sản xuất, kinh doanh), giờ đất được quy hoạch mới, chuyển mục đích sang đất ở thì nhà nước sẽ thu hồi lại. Sau đó tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. Đất thuê trả tiền hàng năm Nhà nước không phải bồi thường. Còn khoản thu trước toàn thời gian thuê (nếu có) thì nhà nước sẽ bồi thường cho bên thuê, riêng đất không phải bồi thường.

Nguyên tắc anh trả tiền hàng năm, khi không sử dụng nữa hoặc chuyển đổi mục đích theo quy hoạch thì nhà nước thu hồi. Nhà nước bồi thường, sau sẽ tổ chức đấu giá nếu xây dựng nhà ở", ông Võ nhấn mạnh.