Sau nhiều năm, Chính phủ hoàn thành tất cả chỉ tiêu QH giao

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trình bày Báo cáo về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 - Ảnh: Lã Anh

Báo cáo về kết quả thực hiện kinh tế - xã hội năm 2017 tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV khai mạc sáng 23/10, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cho biết, trên cơ sở kết quả 9 tháng, với nỗ lực phấn đấu trong thời gian còn lại, dự báo cả năm 2017 đạt và vượt toàn bộ 13 chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Đây là một thành công lớn trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức.

Tăng trưởng giảm dần phụ thuộc vào khai thác tài nguyên

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết, trước tình hình GDP quý I đạt thấp, Chính phủ kiên định mục tiêu tăng trưởng đề ra, chỉ đạo xây dựng kịch bản hàng quý cho từng ngành, lĩnh vực; thảo luận, thống nhất tại phiên họp Chính phủ hàng tháng và yêu cầu các cấp, các ngành điều hành quyết liệt, có biện pháp cụ thể; Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo mọi thuận lợi cho sản xuất kinh doanh; rà soát, hoàn thiện chính sách, pháp luật; đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh; thường xuyên đối thoại, lắng nghe, giải quyết kịp thời hơn kiến nghị của doanh nghiệp, người dân...

Theo đó, tăng trưởng GDP 9 tháng đạt 6,41%, ước cả năm đạt 6,7%. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đăng ký mới, bổ sung và mua cổ phần trong 9 tháng đạt 25,5 tỷ USD, tăng 34,3%; vốn FDI thực hiện đạt kỷ lục 12,5 tỷ USD, tăng 13,4%. Trong 9 tháng có gần 94 nghìn doanh nghiệp thành lập mới... “Qua thực tiễn chỉ đạo điều hành 9 tháng đầu năm, việc đạt kết quả tăng trưởng khả quan cho thấy, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng bước đầu phát huy hiệu quả, giảm dần phụ thuộc vào khai thác tài nguyên, nhất là dầu khí”, Thủ tướng cho biết.

Về con số tăng trưởng GDP 9 tháng đạt 6,41%, ước cả năm đạt 6,7%, Thủ tướng lý giải, đạt được kết quả này là nhờ cả 3 khu vực tăng trưởng khá đồng đều: Nông nghiệp tăng 2,78% (gấp hơn 4 lần cùng kỳ), trong đó thủy sản tăng cao 5,42%; xuất khẩu nông, lâm, thủy sản ước cả năm đạt 35 tỷ USD. Công nghiệp và xây dựng tăng 7,17%, trong đó ngành chế biến, chế tạo tăng 12,8%. Khu vực dịch vụ tăng 7,25%, cao nhất kể từ năm 2008. Thu hút khách du lịch đạt kỷ lục, khách quốc tế đạt 9,45 triệu lượt, ước cả năm 13 triệu lượt, tăng 30%; khách trong nước đạt 57,9 triệu lượt, ước cả năm 75 triệu lượt, tăng 12%.

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trình bày Báo cáo về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2017; kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2018 - Ảnh: TTXVN

Đơn giản hóa 5.000 thủ tục, giảm 3% biên chế

Về cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Thủ tướng cho biết Chính phủ đã tập trung xây dựng, hoàn thiện pháp luật, khắc phục tình trạng nợ đọng văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành. Đến nay, đã cắt giảm, đơn giản hóa trên 5.000 thủ tục hành chính; đã giảm được 3% biên chế công chức trong các cơ quan hành chính Nhà nước; Phát hiện, xử lý nhiều vụ việc tham nhũng, đưa ra xét xử công khai các vụ án lớn, dư luận quan tâm; thu hồi tài sản có tiến bộ.

Bên cạnh những kết quả đạt được, theo Thủ tướng, nền kinh tế nước ta vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém như chất lượng tăng trưởng cải thiện còn chậm; năng suất lao động chưa cao. Nợ công cao; xử lý nợ xấu còn nhiều khó khăn; cổ phần hóa DNNN, thoái vốn đạt thấp. Thực thi pháp luật vẫn là khâu yếu; kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa nghiêm. Tổ chức bộ máy còn cồng kềnh và còn những yếu kém trong công tác cán bộ; Tình trạng tham nhũng, lãng phí vẫn xảy ra ở nhiều nơi.

Đẩy nhanh triển khai các dự án giao thông trọng điểm

Tuy nhiên, trên cơ sở kết quả 9 tháng, với nỗ lực phấn đấu trong thời gian còn lại, Thủ tướng cho biết dự báo cả năm 2017 chúng ta đạt và vượt toàn bộ 13 chỉ tiêu kế hoạch đề ra. "Đây là một thành công lớn của đất nước ta, đặc biệt trong bối cảnh nền kinh tế từng bước chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng giảm dần khai thác tài nguyên, chuyển sang công nghiệp chế biến, chế tạo, nông nghiệp công nghệ cao, thích ứng với biến đổi khí hậu và phát triển các ngành dịch vụ, du lịch”, Thủ tướng nhấn mạnh và cho biết, chỉ tiêu tăng GDP năm 2018 sẽ là 6,5 - 6,7%.

Để thực hiện, cùng với việc tăng cường ổn định vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, một trong những giải pháp chủ yếu nữa được Thủ tướng đề cập là cơ cấu lại kinh tế đồng bộ, toàn diện, thực chất.

Theo đó, hoàn thiện và triển khai hiệu quả các quy định của pháp luật, tập trung vốn đầu tư công và tăng cường huy động các nguồn lực ngoài Nhà nước cho các dự án phát triển hạ tầng trọng điểm, tạo sức lan tỏa và kết nối phát triển. Đẩy nhanh tiến độ triển khai, chuẩn bị đầu tư các dự án giao thông trọng điểm. Trong đó có Cảng hàng không quốc tế Long Thành, điều chỉnh quy hoạch mở rộng Cảng hàng không Tân Sơn Nhất; tiếp tục triển khai theo tiến độ một số đoạn trọng điểm của tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông và một số đoạn quan trọng trên tuyến đường bộ ven biển; hoàn thiện báo cáo nghiên cứu tiền khả thi tuyến đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam.

Truy trách nhiệm việc chậm giải ngân vốn đầu tư

Chiều cùng ngày, Quốc hội nghe báo cáo tình hình thực hiện Ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2017, dự toán NSNN và phương án phân bổ ngân sách T.Ư năm 2018. Thẩm tra báo cáo, Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội cho biết, thu NSNN năm 2017 vượt 2,3% so với dự toán. Tuy nhiên, số tăng thu so với dự toán chủ yếu là tăng thu của ngân sách địa phương, trong khi thu ngân sách T.Ư ước khó đạt dự toán năm thứ 3 liên tiếp.

Về tình hình thực hiện chi NSNN, Chính phủ ước thực hiện chi NSNN cả năm tăng 1,7% so với dự toán. Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị lưu ý một số vấn đề như: Việc triển khai thực hiện Kế hoạch Đầu tư công trung hạn còn lúng túng, công tác chỉ đạo chưa quyết liệt, dẫn đến công tác phân bổ, giao dự toán còn chậm, giao nhiều đợt (nhất là vốn đầu tư xây dựng cơ bản). Tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản nguồn NSNN, vốn Trái phiếu Chính phủ rất chậm so với cùng kỳ. Tính đến 30/9/2017, tổng số vốn Trái phiếu Chính phủ chưa giao là 36.787,088 tỷ đồng. Theo báo cáo của Chính phủ, vốn đầu tư giải ngân chậm do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan như: Chuẩn bị dự án đầu tư chậm, phân bổ và giao dự toán chậm, thủ tục đầu tư phức tạp; GPMB khó khăn; vướng mắc về một số quy định của pháp luật về đầu tư công, xây dựng, đấu thầu, đất đai, môi trường…

Trong quản lý vốn đầu tư, theo báo cáo của Kiểm toán Nhà nước vẫn còn thất thoát, tiêu cực, lãng phí và nhiều vi phạm quy định của pháp luật. Ủy ban cho rằng, các nguyên nhân giải ngân vốn đầu tư chậm nói trên đã được xác định rõ trong vài năm gần đây, nhưng chưa được tháo gỡ kịp thời, dẫn đến hệ lụy là trong bối cảnh nguồn lực đầu tư hạn hẹp, khả năng huy động vốn gặp nhiều khó khăn, việc nhiều bộ, ngành, địa phương đã được phân bổ, giao vốn, song lại chưa giải ngân hoặc tỷ lệ giải ngân quá thấp đã dẫn đến tình trạng lãng phí nguồn lực đi vay, làm giảm hiệu quả trong đầu tư, tác động giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm, giảm thu NSNN.

“Đây là năm thứ hai liên tiếp xảy ra tình trạng này. Vì vậy, đề nghị Chính phủ chỉ đạo kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu các bộ, ngành giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản chậm và sớm có chế tài đủ mạnh nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong lĩnh vực này”, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải nói.

Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV khai mạc ngày 23/10