Thống đốc Nguyễn Thị Hồng: Một quy định khó xử lý triệt để sở hữu chéo ngân hàng

Sở hữu chéo giữa các ngân hàng được khắc phục trên hồ sơ

Hôm nay (18/9), Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về các báo cáo thực hiện một số nghị quyết của Quốc hội khóa XIV về giám sát chuyên đề, chất vấn từ đầu nhiệm kỳ khóa XV đến hết kỳ họp thứ tư.

Trình bày báo cáo thẩm tra của các cơ quan Quốc hội, Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Thị Thúy Ngần cho biết, các nội dung yêu cầu của Quốc hội thuộc lĩnh vực ngân hàng cơ bản được thực hiện nghiêm túc, đầy đủ.

Cơ quan thẩm tra ghi nhận việc xử lý vấn đề sở hữu chéo, đầu tư chéo trong hệ thống các tổ chức tín dụng hiệu quả hơn.

Nêu ý kiến thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh Lê Tấn Tới thắc mắc hiện còn tình trạng sở hữu chéo không? Điều này có tác động đến sự phát triển lành mạnh của nền kinh tế không?".

Là chủ nhiệm cơ quan thẩm tra dự án Luật Các tổ chức tín dụng, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh đề nghị Thống đốc Ngân hàng Nhà nước nói thêm vấn đề ông Tới nêu.

Ông Thanh cho biết, qua thẩm tra dự thảo luật thì thấy rằng sở hữu chéo đã được kiểm soát tốt, vi phạm đã xử lý rồi, nhưng cơ chế để xử lý dứt điểm các cổ đông lớn thao túng, chi phối hoạt động ngân hàng còn nhiều ý kiến khác nhau.

"Các chính sách mới đề xuất như giảm tỷ lệ giới hạn cấp tín dụng hay tỷ lệ sở hữu cổ phần có xử lý dứt điểm được sở hữu chéo hay không còn chưa khẳng định được. Phía ngược lại, mở rộng hơn hay thu hẹp hơn đều có ảnh hưởng đến nền kinh tế, thị trường chứng khoán, thu hút đầu tư nước ngoài", ông Thanh nói.

Giải trình sau đó, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Thị Hồng nêu rõ vấn đề sở hữu chéo, thao túng, sân trước sân sau trong lĩnh vực ngân hàng được Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ rất quan tâm và yêu cầu Ngân hàng Nhà nước hoàn thiện các quy định của pháp luật, triển khai trong thực tiễn để khắc phục.

"Trên hồ sơ, sở hữu chéo giữa các ngân hàng đến nay đã được khắc phục. Tức trên hồ sơ cá nhân, tổ chức nào giữ tỉ lệ cổ phần như thế nào đối với hệ thống ngân hàng qua hoạt động cho vay đã thể hiện", bà Hồng nhấn mạnh.

Cố tình nhờ đứng tên không xử lý được

Tuy nhiên, theo Thống đốc, thực tế, các tổ chức, cá nhân có thể đứng tên hoặc nhờ đứng tên sở hữu cổ phần, thậm chí thành lập doanh nghiệp trong hệ sinh thái để cho vay vốn ngân hàng. Vấn đề này qua điều tra và một số vụ việc vừa qua phát hiện. Đây là vấn đề Ngân hàng Nhà nước rất quan tâm.

Thống đốc cũng cho hay, việc khắc phục tình trạng sở hữu chéo, thao túng cũng là vấn đề trọng tâm khi thiết kế dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng,

Dự thảo cũng đã thiết kế một số giải pháp giảm hiện tượng sở hữu chéo như giảm tỷ lệ sở hữu cổ phần tại các tổ chức tín dụng, giảm giới hạn cấp tín dụng. Tuy nhiên, trong quá trình lấy ý kiến cũng còn ý kiến khác nhau như ông Vũ Hồng Thanh nêu.

"Tuy nhiên, nếu chờ quy định xử lý triệt để vấn đề sở hữu chéo thì không có", bà Hồng nói, và cho rằng, dự thảo luật chỉ là một phần, cần phải kết hợp với các quy định khác để làm sao hoạt động của các tổ chức cá nhân minh bạch thì mới hướng tới giảm tình trạng này.

Bà đặc biệt lưu ý việc này cũng còn phụ thuộc vào thực thi, doanh nghiệp, người dân phải tuân thủ.

"Nếu cố tình nhờ đứng tên thì Ngân hàng Nhà nước không xử lý được. Thực tế các tổ chức, cá nhân có thể đứng tên hoặc nhờ đứng tên sở hữu cổ phần, thậm chí thành lập doanh nghiệp trong hệ sinh thái để cho vay vốn ngân hàng. Vấn đề này qua điều tra và một số vụ việc vừa phát hiện", bà Hồng nêu.