Đại biểu Quốc hội: Nhiều phụ huynh nghĩ trường bán bảo hiểm y tế lấy hoa hồng

Có những xung đột không đáng có giữa giáo viên với phụ huynh

Chiều nay (31/10), tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 8, Quốc hội thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế (BHYT).

Đại biểu Trần Thị Thu Hằng (đoàn Đắk Nông), cho biết Luật BHYT hiện hành và dự thảo luật sửa đổi bổ sung có nhiều quy định liên quan đến BHYT đối với học sinh.

Quá trình triển khai các quy định đã phát sinh một số vấn đề cần nghiên cứu, trong đó có việc trường học được giao thu tiền đóng BHYT của học sinh.

Theo đại biểu Hằng, một số giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục phản ánh, việc giáo viên được giao nhiệm vụ này thực sự là một áp lực. Ngoài tuyên truyền, họ phải năn nỉ phụ huynh mua BHYT cho con khiến họ mất nhiều thời gian, ảnh hưởng tâm lý.

Chưa kể đến nếu không đạt chỉ tiêu cũng sẽ ảnh hưởng đến đánh giá, phân loại thi đua khen thưởng. Thậm chí, có những xung đột không đáng có giữa giáo viên với phụ huynh; hoặc phụ huynh chậm đóng tiền dẫn đến không kịp thời mua BHYT, ảnh hưởng đến quyền lợi học sinh.

"Còn nhiều phụ huynh chưa rõ các quy định về mua BHYT cho học sinh, cứ nghĩ nhà trường bán là có lời, có hoa hồng, từ đó ảnh hưởng nhất định đến việc mua BHYT ở môi trường giáo dục", đại biểu Hằng nêu.

Để giáo viên chuyên tâm giảng dạy, đại biểu đề nghị nghiên cứu, đánh giá, sửa đổi theo hướng bỏ quy định nhà trường thu tiền BHYT của học sinh. Thay vào đó, việc này được giao cho chính quyền địa phương, cơ quan bảo hiểm. Trường chỉ có trách nhiệm cung cấp danh sách học sinh và tuyên truyền các quyền lợi của học sinh khi mua BHYT.

Đại biểu Hằng cũng cho rằng, dù luật đã quy định chi tiết các vấn đề liên quan đến đối tượng là học sinh tham gia mua BHYT, nhưng việc thực hiện chưa nghiêm do nhiều lý do chủ quan và khách quan. Do đó, sửa đổi, bổ sung luật lần này cần tiếp tục rà soát các tồn tại để quy định sao cho phù hợp.

Cùng với đó là nghiên cứu phương án để học sinh được tham gia BHYT hộ gia đình. Theo cách này, học sinh vừa được nhà nước hỗ trợ vừa được trừ vào mức đóng theo thứ tự, nâng mức hỗ trợ đóng từ ngân sách.

Tăng hỗ trợ mức đóng bảo hiểm y tế đối với đối tượng là học sinh, sinh viên

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Dung (đoàn Thái Bình), bày tỏ mong muốn Quốc hội thông qua dự án Luật tại Kỳ họp này để Luật sớm có hiệu lực thi hành, đồng bộ với Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Qua đó sớm tháo gỡ, giải quyết những bất cập, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, đảm bảo quyền lợi của người tham gia BHYT cũng như quyền lợi của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

Quan tâm tới quy định về đối tượng tham gia BHYT là học sinh, sinh viên, đại biểu đề nghị tăng hỗ trợ mức đóng lên 50% và đóng theo cơ sở giáo dục đào tạo mà không để tự lựa chọn hình thức đóng. Như vậy sẽ kéo theo 2,8% số học sinh, sinh viên còn lại chưa tham gia sẽ tham gia BHYT.

Liên quan tới sử dụng quỹ BHYT tại Điều 35 dự thảo Luật, đại biểu đề nghị tăng thêm tỷ lệ dành cho khám bệnh, chữa bệnh. Đại biểu phân tích, về nguyên tắc, quỹ BHYT là quỹ ngắn hạn, thu năm nào chi năm đó, chỉ để kết dư một phần để gối đầu năm sau và bổ sung phần thiếu hụt quỹ khám chữa bệnh BHYT.

Theo báo cáo của Bộ Y tế, hiện nay quỹ dự phòng đang tích lũy gần 50% quỹ khám chữa bệnh hàng năm mà chưa có biện pháp điều tiết phân bổ từ đầu năm cho kinh phí khám bệnh, chữa bệnh hoặc tăng quyền lợi, mức hưởng. Nếu tiếp tục để tối thiểu 5% quỹ dự phòng là rất cao, có thể gây khó khăn cho nguồn chi khám chữa bệnh cho nhân dân. Do đó, đại biểu cho rằng cần thiết phải tính toán cụ thể để dự phòng bao nhiêu cho phù hợp với gối đầu khi chưa thu kịp.

Quan tâm đến mục tiêu BHYT bao phủ toàn dân sớm đạt được, đại biểu Châu Quỳnh Dao (đoàn Kiên Giang) góp ý xoay quanh vấn đề đối tượng tham gia BHYT đối với học sinh, sinh viên.

Đại biểu đề xuất bãi bỏ điểm d khoản 6 Điều 13 của dự thảo Luật: "Trường hợp đối tượng tham gia BHYT quy định tại khoản 4, Điều 12, đồng thời buộc đối tượng quy định tại điểm a khoản 5 Điều 12 Luật này thì được lựa chọn theo đối tượng đóng phù hợp", có nghĩa là dự thảo Luật mở cho các em được đóng theo nhóm đối tượng hộ gia đình hoặc học sinh, sinh viên tại nhà trường.

Đại biểu cho rằng, mức đóng của học sinh, sinh viên bằng 4,6% mức lương cơ sở. Và đông đảo cử tri cho rằng, mức đóng đó vẫn cao so với thu nhập của họ. Do đó, đại biểu Châu Quỳnh Dao mong rằng Ban soạn thảo cân nhắc giữ theo quy định hiện hành. Đồng thời kiến nghị Nhà nước tiếp tục tăng mức hỗ trợ ngân sách Nhà nước tối thiểu là 50% cho các học sinh, sinh viên tham gia BHYT.

Bởi vì đây là một trong những tiền đề rất quan trọng tiến tới đạt được mục tiêu bao phủ BHYT toàn dân. Cùng với đó, cần bổ sung thêm nhóm các hộ thoát nghèo vào danh sách được ngân sách Nhà nước hỗ trợ.