Đề nghị tách luật, lo Bộ Công an quá tải

Trong dự thảo báo cáo, đề nghị xây dựng Luật Trật tự ATGT đường bộ, Bộ Công an đề xuất luật mới sẽ tách khỏi Luật GTĐB 2008 đang thực thi 7 nhóm nội dung để đưa vào xây dựng Luật Trật tự ATGT gồm: Quy định cụ thể về hệ thống báo hiệu đường bộ, tốc độ và khoảng cách giữa các xe; quy định về đi đường bộ; thống nhất việc quản lý phương tiện và người điều khiển phương tiện tham gia giao thông; quy định cụ thể về tổ chức, chỉ huy, điều khiển và giải quyết ùn tắc giao thông đường bộ; quy định về giám sát việc thi hành pháp luật và trách nhiệm pháp lý; vai trò, trách nhiệm quản lý nhà nước về trật tự, ATGT...

Nêu lý do đề xuất xây dựng luật mới, Bộ Công an cho rằng, Luật GTĐB năm 2008 chỉ phù hợp với lĩnh vực kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và vận tải đường bộ, chưa có điều chỉnh chuyên sâu về trật tự, ATGT đường bộ.

Trong khi đó, quản lý nhà nước về trật tự, ATGT đang bị phân tán, chồng chéo, không có bộ, ngành nào chịu trách nhiệm chính trong công tác bảo đảm trật tự, ATGT. Đặc biệt, việc phân định nhiệm vụ, quyền hạn giữa cơ quan GTVT với cơ quan CSGT chưa rõ ràng, rành mạch.

“Vì thế, xuất hiện tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm về trật tự, ATGT, không ngành nào chịu trách nhiệm chính”, Bộ Công an nêu.

Hiện nay Bộ Công an của ta đang làm nhiệm vụ của 3, 4 Bộ so với các nước. Ví dụ như ở Mỹ thì có lực lượng cảnh sát quốc gia, Bộ An ninh nội địa, CIA, cơ cấu tương đương với 3 Bộ đang làm nhiệm vụ như Bộ Công an của ta đang làm. Do đó, về thực trạng, nhiệm vụ của Bộ Công an đang rất nặng nề và vất vả.

Nếu bây giờ Bộ Công an mà đảm nhận nốt một phần lĩnh vực giao thông như: Chức năng quản lý nhà nước về ATGT, đăng ký xe, đăng kiểm, sát hạch, cấp GPLX... thì quá tải, làm tăng thêm áp lực và gánh nặng cho lực lượng thực thi pháp luật, đặc biệt là CSGT.

Hiện chúng ta đã có Luật GTĐB, Luật Đường thuỷ, Luật Đường sắt, Luật Hàng không, Luật Hàng hải…, có rất nhiều đạo luật để điều chỉnh lĩnh vực giao thông nói chung, thì tại sao lại phải xây dựng một luật nữa?

Dù hệ thống pháp luật về giao thông đường bộ hiện nay của chúng ta tuy chưa được bổ sung hoàn chỉnh, cập nhật mới nhưng phần nào đã phân công rõ chức năng nhiệm vụ của từng đơn vị và xưa nay vẫn đang vận hành tốt. Vì vậy, không nên tách riêng thành Luật Trật tự an toàn giao thông mà chỉ cần bổ sung vào Luật Giao thông đường bộ hiện hành.

Nếu tách riêng, xây dựng Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ thì có thể Cục CSGT hiện nay phải nâng lên thành Tổng cục mới có thể đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ.

Hơn nữa, xu thế trên thế giới là những nhiệm vụ nào do dân sự đảm nhiệm được thì do dân sự đảm nhiệm, còn lực lượng công an chủ yếu thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

Có nên “chia đôi” Luật Giao thông đường bộ?