Dự án nâng cấp, cải tạo QL12A qua Quảng Bình: Khó đẩy nhanh tiến độ vì mặt bằng

Thiếu mặt bằng sạch để thi công

Dự án xây dựng cải tạo, nâng cấp quốc lộ 12A đoạn tránh thị xã Ba Đồn (Quảng Bình) và đoạn tránh Nhà máy Xi măng Sông Gianh đoạn qua địa phận huyện Quảng Trạch, thị xã Ba Đồn (Quảng Bình) vẫn đang vướng mặt bằng một số vị trí, các nhà thầu chưa thể thi công theo kế hoạch đề ra.

Dự án gồm 2 dự án thành phần độc lập. Trong đó, dự án thành phần 1 đầu tư xây dựng QL12A đoạn tránh thị xã Ba Đồn có tổng mức đầu tư hơn 447 tỷ đồng, ngày khởi công 1/11/2022 ngày hoàn thành 31/12/2024; Dự án thành phần 2 đầu tư hoàn thiện quốc lộ 12A đoạn tránh Nhà máy Xi măng Sông Gianh khởi công từ tháng 7/2022. Do vướng mặt bằng nên cả 2 dự án đều được gia hạn đến cuối tháng 12/2024.

Trải qua hơn 1 năm thi công, dự án chỉ mới tập trung thi công phần đắp nền đường, xây dựng cầu, cống và thảm bê tông nhựa tại các vị trí có mặt bằng sạch. Thời điểm hết mặt bằng sạch, dự án không còn nhiều điểm thi công như trước đây, số lượng xe cơ giới hay nhân công cũng giảm đáng kể.

Tại vị trí xây dựng cầu vượt quốc lộ 1A (dự án thành phần 1) đoạn qua địa phận xã Quảng Xuân, huyện Quảng Trạch, nhà thầu thi công đã hoàn thành 30 trên tổng số 36 cọc khoan nhồi đạt 83%; đúc 25/25 dầm; hoàn thành các mố M1, M2 và các trụ T4, T1 và T2. Tuy nhiên, trong suốt nhiều tháng qua, đơn vị thi công rơi vào bế tắc do các hộ dân bị ảnh hưởng chưa đồng thuận phương án bồi thường cũng như việc triển khai chậm khu tái định cư.

Ông Nguyễn Ngọc Quý, Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Quảng Bình (chủ đầu tư) cho biết, thời điểm này, ban đang rốt ráo phối hợp với chính quyền địa phương nơi dự án đi qua khẩn trương hoàn thành nốt công tác GPMB.

Tại vị trí thi công cầu vượt QL1A, phần lớn các hộ dân bị ảnh hưởng đã nhận tiền đền bù, huyện Quảng Trạch đang hoàn thiện thủ tục để xây dựng khu tái định cư cho các hộ dân.

Tại dự án thành phần 2 đoạn tránh Nhà máy Xi măng sông Gianh, mặt bằng bàn giao được 4,65/5,06km, đạt khoảng 92%, còn 0,41km chưa bàn giao do liên quan đến 7 hộ dân chưa nhận tiền tại xã Cảnh Hóa, huyện Quảng Trạch.

Đặc biệt, còn 0,41km tại xã Cảnh Hóa, huyện Quảng Trạch chưa thể bàn giao cho dự án thành phần 2 từ năm 2022 đến nay, dự án đối diện nguy cơ không thể hoàn thành đồng bộ trong năm 2024.

Nguy cơ dự án chậm tiến độ tiếp tục hiện hữu

Dự án cải tạo và nâng cấp quốc lộ 12A và đoạn tránh Nhà máy Xi măng Sông Gianh đang trong điều kiện rất thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ. Hiện thời tiết tại Quảng Bình trong giai đoạn nắng ráo nên việc thi công hoàn toàn được đảm bảo. Tuy nhiên, câu chuyện về mặt bằng đang cản trở các kế hoạch về thi công.

Tại huyện Quảng Trạch, vị trí thi công cầu vượt quốc lộ 1A đang còn 10 hộ chưa phê duyệt phương án bồi thường GPMB do chưa hoàn thành khu tái định cư; vướng mặt bằng của 7 hộ dân do chưa xác định được nguồn gốc sử dụng đất; vướng khu lăng mộ của hộ gia đình chưa thống nhất phương án di dời…

Ngoài ra, tại các địa phương nơi dự án đi qua còn còn liên quan đến công trình điện 500kV, 200kV. Dù đang tiến hành di dời nhưng tiến độ còn chậm, nên rất khó khăn trong công tác thi công, hoàn thiện dự án.

Ông Nguyễn Tiến Hoàng - đại diện Công ty Trường Thành cho biết, máy móc nhân công đơn vị đã bố trí sẵn sàng trên công địa. Tuy nhiên, do mặt bằng bàn giao cho đơn vị không liên tục nên việc thi công vô cùng khó khăn.

"Dự kiến thời gian tới, đơn vị sẽ thảm tiếp lớp C19 khoảng 2km. Đây là thời điểm thuận lợi cho việc thi công, chúng tôi mong muốn địa phương bàn giao mặt bằng để sớm hoàn thiện dự án theo hợp đồng đã ký kết với chủ đầu tư" ông Hoàng nói.

Đại diện lãnh đạo huyện Quảng Trạch thông tin, huyện tổ chức đối thoại nhiều lần với người dân xã Quảng Xuân, đến thời điểm này, cơ bản người dân đã đồng ý phương án bồi thường. Tuy nhiên, công tác xây dựng khu tái định cư, di dời hệ thống hạ tầng hệ thống đường điện chưa thể xong sớm vì thủ tục nhiều. 

"Tại vị trí vướng mặt bằng thi công cầu vượt quốc lộ 1A và đường dẫn lên cầu, hiện chính quyền địa phương đã chi trả tiền đền bù gần xong cho các hộ dân. "Hiện chúng tôi đang tập trung hoàn thiện hồ sơ để làm khu tái định cư cho các hộ dân. Dự kiến, tầm khoảng 2 đến 3 tháng nữa mới xong", vị này nói.

Theo Sở GTVT tỉnh Quảng Bình (chủ đầu tư dự án), đến thời điểm này địa phương đã bàn giao mặt bằng được 5,13km/5,76km (đạt 89%), hiện các nhà thầu tiếp cận để thi công được khoảng 4,4km/5,76km (đạt 76,4%).

"Mặt bằng chậm bàn giao do một số người dân cho rằng việc dùng lu rung làm ảnh hưởng đến các công trình nhà dân lân cận; người dân chưa đồng thuận về giá cả bồi thường và việc chậm xây dựng các khu tái định cư cho các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án", lãnh đạo Sở GTVT tỉnh Quảng Bình cho biết.

Liên quan đến dự án này, trước đó, Bộ GTVT vừa gửi văn bản đề nghị UBND tỉnh Quảng Bình hỗ trợ giải quyết vướng mắc mặt bằng của dự án.

Theo Bộ GTVT, dự án xây dựng cải tạo, nâng cấp QL12A được Bộ GTVT phê duyệt trên cơ sở cam kết của UBND tỉnh Quảng Bình về thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư.

Cụ thể, địa phương cam kết sẽ chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan hỗ trợ, tạo điều kiện cho Sở GTVT Quảng Bình (chủ đầu tư) thực hiện giải phóng mặt bằng (GPMB) đúng tiến độ... và chịu trách nhiệm nếu triển khai dự án không đúng tiến độ hoặc không đảm bảo chất lượng.