Kết dư 63.000 tỷ đồng, nguồn quỹ đủ chi trợ cấp thất nghiệp khi tinh gọn bộ máy

Bảo đảm cân đối Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp khi sắp xếp lại tổ chức bộ máy

Chiều 6/1, tiếp tục Phiên họp thứ 41, dưới sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi).

Trình bày dự thảo báo cáo một số vấn đề lớn về việc tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, đến nay, về cơ bản giữa các cơ quan không còn ý kiến khác nhau về các nội dung lớn.

So với dự thảo luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8, dự thảo luật sau khi được rà soát, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện thì còn 8 chương (giảm 1 chương quy định về quản lý Nhà nước về việc làm, bỏ mục "Chính sách hỗ trợ tạo việc làm" tại chương II), với 64 điều (giảm 30 điều so với dự thảo luật trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8).

Ủy ban Xã hội xin ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội với 3 nhóm vấn đề, trong đó có nhóm vấn đề việc thực hiện tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Theo Ủy ban Xã hội, tại thời điểm Chính phủ trình dự án Luật Việc làm (sửa đổi) thì chưa thực hiện chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị một cách triệt để. Do vậy, dự luật chưa dự liệu được tác động của việc thực hiện chủ trương này.

Cụ thể là về tên gọi, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức trong dự thảo luật (do sáp nhập); chính sách cho người không có việc làm do sắp xếp lại tổ chức bộ máy; tác động đến cân đối quỹ bảo hiểm thất nghiệp, khi giảm đối tượng tham gia và tăng đối tượng thụ hưởng; có ý kiến đề nghị bổ sung nguyên tắc và giao Chính phủ quy định, để bảo đảm cân đối Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp trong các trường hợp như khi sắp xếp lại tổ chức bộ máy.

Chưa có cơ sở cụ thể đánh giá tác động

Phát biểu tại phiên họp, Phó tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam Lê Hùng Sơn cho biết, thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, dự kiến có khoảng 100.000 công chức, viên chức được hưởng chế độ theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Nhóm đối tượng được thụ hưởng chính sách bảo hiểm thất nghiệp thì chỉ có viên chức. Tuy nhiên, đến nay, vẫn chưa có số liệu cụ thể số lượng viên chức trong tổng số 100.000 người, nên Bảo hiểm xã hội Việt Nam vẫn chưa đánh giá được tác động cụ thể.

Theo ông Lê Hùng Sơn, Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp những năm gần đây có số thu và số chi cơ bản tiệm cận. Cụ thể, năm 2023, thu Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp đạt khoảng 23.000 tỷ đồng, số chi là 22.995 tỷ đồng.

Giải trình vấn đề do Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nêu, về việc sau khi tinh gọn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị thì việc giải quyết bảo hiểm cho người lao động có bị ảnh hưởng hay không, ông Lê Hùng Sơn cho biết, năm 2023, có 1.049.000 người hưởng bảo hiểm thất nghiệp, thì 93,5% được chi trả qua tài khoản cá nhân, nên không liên quan đến địa giới hành chính.

Do vậy, nếu thực hiện theo mô hình mới, kể cả tổ chức liên huyện thì cũng không ảnh hưởng tới việc chi trả cho người hưởng bảo hiểm thất nghiệp.

Còn về vấn đề bảo đảm nguồn chi trả bảo hiểm thất nghiệp do thực hiện chính sách sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, ông Lê Hùng Sơn nêu rõ, kết dư Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp hiện là khoảng 63.000 tỷ đồng, nên nguồn chi chắc chắn bảo đảm cho nhiệm vụ chi khi có phát sinh.

Kết luận nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh bày tỏ, với giải trình của Phó tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam Lê Hùng Sơn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội rất yên tâm trong việc tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng và pháp luật có liên quan tới việc sắp xếp lại, tinh gọn tổ chức bộ máy hành chính.