Đề xuất giảm tổng mức đầu tư dự án thu hồi đất Cảng hàng không quốc tế Long Thành

Đề xuất giảm 82ha diện tích đất thu hồi 

Chiều 28/9, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã họp và cho ý kiến về việc điều chỉnh một số nội dung của Nghị quyết 53 ban hành năm 2017 của Quốc hội về Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cảng hàng không quốc tế (HKQT) Long Thành.

Trình bày tờ trình tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải (GTVT) Lê Anh Tuấn cho biết, lý do cần điều chỉnh là trong quá trình triển khai, một số nội dung của dự án có thay đổi so với chỉ tiêu chủ yếu đã được Quốc hội thông qua.

Thứ trưởng Lê Anh Tuấn cho biết, có bốn nội dung đề xuất là điều chỉnh giảm tổng mức đầu tư dự án từ 22.938 tỷ đồng xuống 19.207,504 tỷ đồng (giảm 3.730,496 tỷ đồng).

Thứ hai, điều chỉnh diện tích đất thu hồi là 5.317,35 ha (giảm 82 ha). Trong đó, diện tích đất của dự án cảng HKQT Long Thành là 5.000 ha, diện tích đất khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn là 284,7 ha (tăng 2,35 ha).

Tăng diện tích đất tái lập hạ tầng ngoài ranh giới cảng HKQT Long Thành 32,65 ha; giảm không thực hiện đầu tư đối với diện tích đất phân khu III - khu dân cư, tái định cư Bình Sơn 97 ha và giảm diện tích đất khu nghĩa trang 20 ha.

Thứ ba là gia hạn thời gian thực hiện dự án đến hết năm 2024. UBND tỉnh Đồng Nai kiến nghị điều chỉnh thời gian hoàn thành dự án từ năm 2021 đến hết năm 2024, Bởi từ năm 2019 đến năm 2021 dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp và các địa phương thực hiện giãn cách xã hội theo Chỉ thị 16/CT-TTg dẫn đến công tác thu hồi đất gặp nhiều khó khăn và không đảm bảo tiến độ.

Cuối cùng là bổ sung nội dung bố trí tái định cư các hộ dân thuộc hai tuyến giao thông kết nối T1, T2 vào khu dân cư, tái định cư Lộc An - Bình Sơn.

Phải dùng đúng mục đích đất đã đền bù 

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế Võ Hồng Thanh cho rằng, việc Chính phủ trình Quốc hội xem xét, thông qua việc điều chỉnh thời gian thực hiện dự án là cần thiết. 

Nhưng Uỷ ban Kinh tế đề nghị cân nhắc việc xem xét, điều chỉnh thời gian thực hiện dự án đưa vào nghị quyết chung của kỳ họp thứ 6, không cần ban hành một nghị quyết riêng về điều chỉnh nghị quyết số 53.

Chủ nhiệm Vũ Hồng Thanh đề nghị Chính phủ bổ sung đánh giá, cung cấp thêm thông tin, số liệu về điều chỉnh tổng mức đầu tư để đảm bảo tính minh bạch, chính xác, khả thi, tránh việc phải tiếp tục điều chỉnh.

Về điều chỉnh diện tích đất thu hồi, ông Thanh đề nghị đánh giá tác động cũng như làm rõ cơ sở pháp lý đối với việc sử dụng ngân sách địa phương để hoàn trả ngân sách Trung ương phần chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng phân khu III - khu dân cư, tái định cư Bình Sơn.

Đồng thời, làm rõ việc giao cho địa phương quản lý, sử dụng diện tích đất đã thu hồi theo đúng mục đích hoặc bố trí sử dụng vào mục đích khác của dự án trong dài hạn nhằm phục vụ phát triển sản xuất, bảo đảm ổn định đời sống của người dân tái định cư và nguồn kinh phí vẫn lấy từ nguồn ngân sách Trung ương đã bố trí.

Trường hợp thực sự không sử dụng đến mới xem xét giao lại cho địa phương quản lý, sử dụng. Việc quản lý, sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật có liên quan, tránh hiện tượng tái lấn chiếm và lãng phí nguồn tài nguyên đất.

Nhấn mạnh cần xem xét kỹ vấn đề sử dụng đất của phân khu III - khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế cho biết, trong quá trình thẩm tra, có nhiều ý kiến băn khoăn về việc giảm không thực hiện đầu tư đối với diện tích đất này. 

Nguyên nhân vì phần đất ở khu vực này đã giải phóng xong để phục vụ tái định cư, nếu bây giờ giao cho địa phương mà lại dùng cho các mục đích thương mại, bất động sản thì sẽ có khả năng gây ra khiếu kiện.

Thảo luận tại cuộc họp, liên quan đến diện tích đất điều chỉnh giảm, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà đề nghị Quốc hội cho phép các địa phương được sử dụng như quỹ đất công, ưu tiên cho tái định cư, nếu sử dụng mục đích khác thì phải đúng quy định của pháp luật để không lãng phí.

Phát biểu tại phiên thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu quan điểm chỉ có nội dung kéo dài thời gian thực hiện dự án là thuộc diện phải điều chỉnh, còn diện tích thu hồi đất không tăng lên, chỉ giảm đi thì có cơ sở điều chỉnh Nghị quyết của Quốc hội không, cần rà soát lại.

Kết luận phiên thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao sự lo lắng của Chính phủ. Đây là dự án lớn, cần nhiều văn bản, nghị quyết chỉ đạo, thời gian qua Chủ tịch Quốc hội cũng cũng trực tiếp đi kiểm tra dự án.

Phó chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho rằng, các ý kiến góp ý đưa ra đã trúng, đúng và đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến thảo luận, hoàn thiện hồ sơ gửi lại Ủy ban Thường vụ Quốc hội để báo cáo Quốc hội.